[学习时报]“ 放管服 ” 改革 :开启社会组织发展新篇章

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2017-12-28

信用积分的高低影响着生活的方方面面,比如贷款额度和利率的高低,又比如签证的办理。  在蚂蚁金服CEO井贤栋看来,10年后,国内绝大多数城市都将成为信用城市。伴随着信用的普及,超过90%的押金会逐渐消失。

  当时,别的行业都有合资企业,但餐饮没有。按照国家政策,合资企业有“两免三减”(两年免税,三年减税)的优惠政策;员工也比一般国企员工的薪酬要高—%。

  打造健康扶贫升级版,让每个患儿家庭决不因病返贫,并能与全国人民共奔小康。未来鹤峰县将继续作为推行‘大病医保’的先锋队和试验田,为政策提供试点样本,完善稳定有效且可复制的‘大病医保’模式,为国家大病医保改革提供试点模型。”  据介绍,五年来,“大病医保”公益基金为鹤峰县近15万人次0-16周岁儿童共投入保费732万元,救护病患儿童553余人,累计赔付医疗费499万余元。

  11月28日讯(通讯员范海沛)日前,山东省实验中学(西校区)代表队在2017年肯德基全国青少年三人篮球赛济南赛区比赛中获济南市高中组季军,创造了新的优异成绩,为实验建校69周年华诞献礼。山东省实验代表队由刘宇凡、郭凡、刘智超、李济鸿、孙敬淳、李泽奇同学组成,精心准备,周密安排,利用业余时间组织训练。全体队员认真刻苦,从技术提升到战术配合,从个人展现到全队合作,在一次次的磨练中,学生的篮球素养和比赛自信得到了明显提升。本次市级比赛中共有29所高中学校参赛,在政教处主任张兴卫、教练员王志鹏老师的带领下,同学们正视每一个球队,认真对待每一场比赛,即使遇到具有特长生的高水平队伍,也能拿出自己的最好状态,用态度和行动展现实验学子风貌,用能力和意志书写实验中学篇章。

  抵挡住对手的反扑,世界第一就在保发后带出了5-3的领先。守住第九局的瓦林卡展开疯狂反扑,但德约科维奇还是在挽救破发点后,把握住发球胜盘局中第三个局点,从而以6-4先拔头筹。  没有受到首盘失利影响,瓦林卡在次盘开局化解破发点率先保发,以1-0领先。德约科维奇随后虽然也拿下发球局,不过在场面上他已经逐渐陷入了下风。逐渐进入盘中阶段,瑞士人充分展现了他在底线进攻的能力,并连续在三个接发球局获得破发机会。

  ”陈岗说。  在进行这项工作时,也经常感受到法律和伦理的碰撞。比如,2011年的时候,深圳有一个脑出血的中年女病人。

他凭借这样的出色表现,成为2016-17赛季唯一一个全票入选全NBA最佳阵容一阵的球员。2017-18赛季,哈登在克里斯-保罗受伤的背景下暴走,率领火箭保持不败。阿德托昆博上周场均得到分篮板5助攻抢断1盖帽,命中率高达%,三分命中率为%,罚球命中率为75%,帮助雄鹿取得2胜1负战绩。在雄鹿113-110击败开拓者的比赛中,阿德托昆博展现出超级巨星的统治力,在比赛最后时刻送出关键抢断和关键扣篮得分,帮助雄鹿险胜。

  这个“或”字意味时间节点及退的程度尚未确定,但政策退坡是一定会发生的。  据悉,不久前财政部召集4部委及相关协会专家和主要企业代表就2018年新能源汽车补贴调整方向及方案进行小范围讨论。透露出来的讨论稿内容显示,2018年新能源乘用车补贴门槛将进一步提升,由2017年的100公里提升至150公里,补贴标准也将由2017年的3档调整为5档(按续驶里程划分)。新能源乘用车电池组的能量密度也有所调整,2017年政策是纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于90Wh/kg,对高于120Wh/kg的按倍给予补贴。新能源客车补贴的调整力度更大,补贴从1800元/度下调到1100元/度,单车国补上限调整为不超过18万元,国补+地补的上限下调到27万元(2017年的政策是单车国补上线为23万元)。

  这无疑给认为完美肌肤只能依赖天成的女士开启了一扇门。正是这篇文章成了“倩碧”创立的原动力。

  同时,政府也掌握了其他方面的资源,如教育、治安、卫生、交通等公共服务供给,甚至部分企业招工、选址等直接受到政府影响。

  澳大利亚:此前袋鼠军团曾5次参加世界杯预选赛的附加赛,其中只有一次成功突围。而本届比赛,澳大利亚队一改往日在附加赛的颓势,顺利晋级决赛圈。

  ”小朱说。  边借边还三个月欠债超35万  小朱签过字后才明白,“如果我能一周内还清,加上2000元保证金,只要还给王先生9000元即可。如果还不上,他就拿那张三万元的欠条来找我。”一周后,小朱没能还款,但王先生却没让他立刻还三万元,而是与他立下“逾期后每日偿还200元利息”的约定,并让小朱先偿还一部分本金。

    这么多的型号在同一支海军里面服役,在后勤保障方面无疑将构成巨大的负担。对于成熟的海军而言,大规模建造的舰艇型号越少越好,例如美国航母编队内的主战舰艇就仅仅有“提康德罗加”级和“伯克”级。在同一个时期上马多个型号执行类似任务的舰艇,主要有两个方面的原因:一个是对于选型不满意,只能采取小步快跑、不断改进的建造策略;另一个是不得以基于现实而进行的妥协,目的是让各个设计单位和船厂都有饭吃。

  参考链接:http:///pinglun/2016-05-07/【责任编辑:朱立雅】高校组织实习不可一厢情愿发布时间:2017-08-0208:51 来源:中国青年报(2017年08月02日08版) 作者:广西大学王钰淇近日,《中国青年报》先后刊文报道沈阳城建学院与四川南充职业技术学院以学分和毕业证为筹码,强制学生到工厂实习而引发学生不满,一时间,高校强制学生实习成为公众关注的焦点话题。高校响应国家政策,弘扬工匠精神,鼓励学生通过参加社会实践或参与专业实习提升自身实践能力的初衷无可非议,但强制学生实习、罔顾学生的实际需求,相关高校的做法便值得商榷了。组织学生实习,高校组织者不能一厢情愿。

  改革开放以来,在党和政府的领导下,我国社会组织取得了长足的进展,实力不断增强,作用影响日益显现,已经成长为社会主义现代化建设中一股不可忽视的力量。

  当前社会组织发展的主要特征  我国社会组织发展所取得的成就,可以简要概括为三个方面。   社会组织登记数量快速增长。 2008年汶川地震发生后,社会力量参与公益慈善事业的热情高涨,政府因势利导,改革双重登记管理制度为四类社会组织直接登记,使我国社会组织如雨后春笋般涌现。 根据中国民政统计年鉴数据显示,2008年到2016年,民政部门登记注册的社会组织从万增长到万。   社会组织运作管理日益规范。 为维护社会组织的良好发展秩序,政府引入了社会组织信息公开、年度检查、随机抽查、工作约谈和重大事项报告等监管措施,社会组织在机构设置、内部管理、业务活动等方面的规范性不断增强。   社会组织能力水平显著提高。 在政府开展等级评估、购买服务、公益创投等一系列举措的长期培育和支持下,社会组织资源募集、服务供给、政策倡导等能力稳步提升,综合影响力不断增强,在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。

据中国民政统计年鉴数据显示,2016年我国社会组织吸纳社会各类人员就业万人,全年累计收入2929亿元人民币,支出亿元,相比2008年分别提高了%、218%和%。   社会组织发展存在的突出问题  社会组织的快速发展意味着政社关系进入了良性互动的轨道,但与此同时,一些结构性矛盾、政策性问题和体制性障碍也随之凸显。

  从结构上看,我国社会组织呈现出区域发展不平衡的特征。

2016年,东部地区11个省(市)、中部地区8个省、西部地区12个省(市、自治区)的社会组织分别占全国社会组织总数的%、%和27%。

2015年底,西藏、新疆、宁夏、内蒙古和广西五大少数民族自治区的社会组织总数为50439个,平均每个自治区10088个,是全国平均数的%,相比2008年下降了%。 从整体上看,社会组织在东部、中部、西部地区,民族地区与非民族地区,不同省级行政区域之间的数量差异较大,并且区域不平衡还有持续扩大的趋势。   从过程上看,社会组织发展呈现阶段不稳定的特征。 在改革开放以来的很长一段时期内,我国社会组织政策采取的主要是渐进式改革路径,但近年来发生的大规模政策突变影响了政策的连续性和稳定性。 据相关统计,2008年以来,国务院各部门陆续发布了118条与社会组织有关的部门规章,其中2012年之后发布83条,占%。 不同部门在政策意图上存在一定的差异,政策文本也各有侧重,为我们勾勒出社会组织政策的多样化图景,一定程度上也造成了地方层面的选择性执行和社会组织有偏向的预期。   从功能上看,社会组织发展呈现出内卷化特征。 根据《中国民政统计年鉴2016》中有关社团和民办非企业单位的数据核算,当前我国社会组织的分布领域相对集中。 在社会组织覆盖的全部14类领域中,教育、社会服务、其他等3类社会组织合计数量为362434家,占全部领域比重的%,行业集中度比2008年还提高了个百分点。 分类扶持下的行业集中、资源竞争及重复服务在一定程度上促使社会组织不断内卷化,限制了社会组织的作用发挥和自身成长。

  如何有效促进社会组织的持续发展  “放管服”改革作为提高政府现代治理能力的关键举措,各地各部门积极探索,认真落实,不断推进改革向纵深发展。 社会组织作为社会体制改革的重要抓手,与政府行政体制改革一体两面,相辅相成,共同构成了全面深化改革的重要内容。 推进社会组织“放管服”改革,不仅有利于促进社会组织健康有序的发展,更是实现政府转职能、提效能的一剂良方。 社会组织“放管服”改革,不仅强调已有各项社会组织改革举措的贯彻落实,还提出了多措并举、整体推进的新任务新要求,从而更加有利于理顺社会组织管理制度中存在的体制机制问题。 比如政府在简政放权、放宽社会组织登记条件的同时,重视事中和事后监管,实现了放管结合;在公正监管、推进社会组织发展的同时,平等对待民办社会事业和公办社会事业,着力优化环境;在改进服务、培育和发展社会组织的同时,强调社会组织健康有序和规范管理,寓管理于服务,以服务促管理。   “放管服”改革是一项复杂的系统工程,为了顺利推进其在社会组织领域的落地,我们还需要认真做好以下工作。 首先,建立相关部门的协作机制。 按照以往“谁登记、谁管理、谁负责”的原则,社会组织被狭隘地认为是民政部门的工作,而“放管服”改革要求相关部门在社会组织放宽登记、联合监管和培育发展等多个方面广泛参与、形成合力,比如适当放宽四类直接登记之外的社会组织前置审批条件,配合民政部门进行社会组织联合监管以及大力培育和发展社会组织,积极为社会组织承接政府职能转移创造条件。 其次,注重政策工具的整体设计、选择与优化。 比如政府购买服务通常被视为培育和发展社会组织的政策工具,但同时也可以借助项目评估对社会组织进行监督和管理。 同理,社会组织党的建设、等级评估、公益创投等政策工具都可以围绕“放管服”的政策目标进行系统设计。

最后,深入总结地方经验模式。 在推进国家治理现代化的背景下,认真总结和推广地方层面“放管服”改革的先进经验,将实践中创造的、社会组织认可的并且可复制的改革模式,予以大胆推广,从而进一步统一思想,凝聚共识,促进社会组织均衡发展。

(李健)。